各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、人民政府教育督導部門，新疆生產建設兵團教育局、教育督導部門：

　　為健全學校督導制度，加強對中小學校的監(jiān)督指導，根據(jù)《教育督導條例》有關規(guī)定，特研究制定《中小學校責任督學掛牌督導辦法》(簡稱《辦法》)，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　實行掛牌督導是轉變政府管理職能、加強對學校監(jiān)督指導的重要舉措，也是加強與學校和社會聯(lián)系、辦人民滿意教育的有效方式，有利于延伸教育督導的觸角，及時發(fā)現(xiàn)和解決學校改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題，推動學校端正辦學思想，規(guī)范辦學行為，實施素質教育，提高教育質量，實現(xiàn)內涵發(fā)展。各地要高度重視，加強領導，制定和完善本地掛牌督導的措施和辦法，積極創(chuàng)造條件，按照《辦法》的要求配足責任督學，在2013年底前將掛牌督導制度覆蓋所有中小學校，并及時將有關實施情況報國務院教育督導委員會辦公室。國務院教育督導委員會辦公室將對各地實行掛牌督導工作進行檢查。

　　附件：中小學校責任督學掛牌督導辦法

　　國務院教育督導委員會辦公室

　　2013年9月17日

　　附件

　　中小學校責任督學掛牌督導辦法

　　為健全中小學校督導制度，規(guī)范學校辦學行為，根據(jù)《教育督導條例》制定本辦法。

　　第一條 掛牌督導是指縣(市、區(qū))人民政府教育督導部門(以下簡稱教育督導部門)為區(qū)域內每一所學校設置責任督學，對學校進行經(jīng)常性督導。

　　教育督導部門根據(jù)區(qū)域內中小學校布局和在校生規(guī)模等情況，按1人負責5所左右學校的標準配備責任督學。

　　教育督導部門應按統(tǒng)一規(guī)格制作標牌，標明責任督學的姓名、照片、聯(lián)系方式和督導事項，在校門顯著位置予以公布。

　　第二條 責任督學由教育督導部門聘任，頒發(fā)督學證，實行注冊登記，直接管理。

　　責任督學應符合《教育督導條例》第七條規(guī)定的條件。

　　責任督學主要從在職和退休的校長、教師、教研人員和行政人員中遴選，專兼結合，兼顧小學、初中和高中各個學段(含直屬學校)。

　　第三條 責任督學基本職責：

　　(一)對學校依法依規(guī)辦學進行監(jiān)督。

　　(二)對學校管理和教育教學進行指導。

　　(三)受理、核實相關舉報和投訴。

　　(四)發(fā)現(xiàn)問題并督促學校整改。

　　(五)向教育督導部門報告情況，并向政府有關部門提出意見。

　　第四條 責任督學對以下主要事項實施經(jīng)常性督導：

　　(一)校務管理和制度執(zhí)行情況。

　　(二)招生、收費、擇校情況。

　　(三)課程開設和課堂教學情況。

　　(四)學生學習、體育鍛煉和課業(yè)負擔情況。

　　(五)教師師德和專業(yè)發(fā)展情況。

　　(六)校園及周邊安全情況，學生交通安全情況。

　　(七)食堂、食品、飲水及宿舍衛(wèi)生情況。

　　(八)校風、教風、學風建設情況。

　　第五條 發(fā)現(xiàn)危及師生安全的重大隱患，責任督學應及時督促學校和相關部門處理;對各種突發(fā)事件或重大事故，責任督學應第一時間趕赴現(xiàn)場，及時了解并上報有關情況。

　　第六條 責任督學可采取隨機聽課、查閱資料、列席會議、座談走訪、問卷調查、校園巡視等方式進行經(jīng)常性督導。

　　督導結束后，責任督學要填寫督導記錄，將督導結果當場向學校反饋，并及時向教育督導部門提交報告。

　　對每所學校實施經(jīng)常性督導每月不得少于1次，視情況可隨時對學校進行督導。

　　第七條 責任督學要依法督導，客觀公正，廉潔自律，對有可能影響公正督導的情形要實行回避。

　　責任督學進校督導應出示督學證。

　　第八條 學校必須接受責任督學的監(jiān)督和指導，按要求提供情況和進行整改。

　　教育督導部門對拒絕、阻撓責任督學依法實施經(jīng)常性督導和不按要求整改的學校，要予以通報批評并責令改正;對學校主要負責人和其它責任人員提出處分建議。

　　第九條 各地要為責任督學提供必要的工作條件和專項經(jīng)費。對新任責任督學進行入職培訓，對在職責任督學進行定期培訓、集中培訓。實行責任督學定期交流制度，原則上每3年輪崗交流一次。建立督導信息直報系統(tǒng)。

　　第十條 教育督導部門要建立責任督學考核制度。對責任督學履行職責、開展工作和完成任務情況進行考核。

　　對年度考核稱職的督學，予以續(xù)聘;對考核優(yōu)秀的督學，給予表彰獎勵。對存在玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、濫用職權等行為，干擾學校正常工作或在督導活動中造成不良影響，及發(fā)現(xiàn)重大問題未及時上報的，視不同程度給予批評、教育和處分，情節(jié)嚴重的取消督學資格。

　　第十一條 教育督導部門定期聽取責任督學工作匯報，研究處理相關問題。

　　教育督導及有關部門要重視督導結果和責任督學建議，將其作為對學校綜合評價、主要負責人考評問責的重要依據(jù)。在學校評優(yōu)評先、干部任免、教師考核方面，充分聽取責任督學的意見。

　　第十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。